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党的二十届三中全会审议通过的《中共中央对于进一步全面深远纠正、鼓舞中国式当代化的决定》建议，“加速培育齐备内需体系”“完善扩大耗尽长效机制”。推动耗尽品以旧换新顺应了住户耗尽结构升级趋势，有助于撬动住户耗尽、扩大有用需求，造成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态均衡。要充分施展耗尽品以旧换新牵引带看成用，推动住户耗尽提质扩容，进一步开释内需潜力，加速培育齐备内需体系。

既利面前更利长期

插足新时间，东说念主民对好意思好生计的向往愈加激烈，耗尽需求络续变化，耗尽品存量更新换代需求络续莳植。推动新一轮耗尽品以旧换新，既利面前更利长期。

有用扩大国内需求，进一步开放国内大轮回。国内需求不足是面前经济开动濒临的主要坚苦挑战之一。耗尽是国内需求的主体，住户耗尽又是耗尽的主体。2023年我国最终耗尽支拨占国内坐蓐总值的56%，低于进展国度和中等收入国度的平均水平，特等是住户耗尽支拨比重明显偏低。有用扩大住户耗尽，是推动经济扫尾良性轮回的内在要求，成为面前扩大内需各项责任的重中之重。耐用耗尽品鸿沟大、占比高、带动效应强，是住户商品耗尽的基本盘。2023年仅汽车类商品零卖额就占社会耗尽品零卖总数的10.3%。推动耗尽品以旧换新，积极扩大耐用耗尽品耗尽需求，是面对面前和长期目的任务、搪塞国内需求不足出台的要紧举措，故意于开放坐蓐、分派、流通、耗尽轮回，有助于幽静企业坐蓐和投资预期，改善运筹帷幄主体信心，巩固和增强经济回升向好势头。

促进更高水平供需动态均衡，助力培育发展新质坐蓐力。耗尽品以旧换新，不仅波及产品自己，更波及产品应用时间和适用圭表。扫尾2023年底，我国民用汽车保有量约3.4亿辆，雪柜、洗衣机、空调等家电保有量高出30亿台。汽车和家电商场照旧从“增量时间”插足“增量和存量并重时间”，耗尽品置换更新需求络续莳植。产品更多应用数字时间、智能时间、绿色时间，愈加适合个性化、体验化需求，成为置换更新的主要主见。积极推动耗尽品以旧换新，造成新产品新耗尽鸿沟效应，将对产业升级和绿色发展施展引颈因循作用，故意于指引和支执企业加大科技立异和新产品研发，推动关连行业时间升级高出，促进先进产能比重执续莳植，助力培育发展新质坐蓐力。

推动耗尽结构升级，执续改善民生福祉。领有和享受更高品性耐用耗尽品，体现了东说念主民寰球对好意思好生计的向往和追求。扫尾2023年底，我国在用“国三”及以下排放圭表乘用车高出1600万辆，其中车龄15年以上的高出700万辆。据测算，扫尾2022年底，我国度庭在用空调、雪柜、洗衣机、油烟机、滚水器中，使用高出10年的约7亿台，约占5种家电保有量的四分之一。“超期入伍”耐用耗尽品无数存在，不仅能耗高、碳排放强度大，并且性能变差、安全隐患变大，给东说念主民寰球生命财产安全带来要挟。耗尽品以旧换新，具备坚实的商场基础，将加速耐用耗尽品更新进度，让节能、环保、智能的高质料产品走进千门万户，促进住户生计品性改善，莳植东说念主民寰球获取感幸福感安全感。

加速废旧资源轮回利用，提高资源树立着力。废旧资源轮回利用水平，会影响资源树立着力，事关“双碳”目的的胜利扫尾。我国抛弃物轮回利用体系已初步建立，但关连设施、圭表尚不健全，回收集合不完善，回收企业本钱高、效益差，耗尽者对二手商品、再生材料、再制造产品存在贯通偏差等，导致我国废旧资源轮回利用水平仍然偏低，再生资源回收利用率仅尽头于进展国度的30％附近，节流潜力高大。以本轮耗尽品以旧换新为机会，加速完善废旧产品开采回收集合、促进二手商品流通往来、有序鼓舞再制造和梯次利用等无毛嫩萝莉小鸟酱，将通顺我国轮回利用体系堵点，增强回收企业发展能源才智。

策略效应安闲知道

本年以来，耗尽品以旧换新策略络续优化扩围，以旧换新行动在各地庸碌开展，取得精炼开局，促进了城乡住户生计品性莳植，指引住户耗尽潜力执续开释，拉动汽车、家电等耐用耗尽品增长。

中央和场合一系列策略举措的密集出台，为耗尽商场注入新动能新活力。国务院印发《推动大鸿沟开采更新和耗尽品以旧换新行动决策》；商务部等14部门印发《推动耗尽品以旧换新行动决策》，明确了耗尽品以旧换新的具体任务；国度发展纠正委、财政部发布《对于加力支执大鸿沟开采更新和耗尽品以旧换新的些许措施》，明确了多领域多方面的加力支执策略；商务部等部门发布《对于进一步作念好汽车以旧换新计划责任的见告》，大幅度扩大支执范围、优化组织方式、莳植补贴圭表；等等。同期，各地证实发展骨子，链接制定土产货具体策略，明确具体举措。

当今，耗尽品以旧换新策略效应已安闲知道。汽车方面，扫尾8月22日，世界汽车报废更新补贴恳求打破68万份；上半年新能源乘用车零卖量411.1万辆，同比增长33.1%。家电方面，1月至7月名额以上单元家电和音像器材类商品零卖额同比增长2.3%。家装厨卫方面，1月至7月名额以上单元居品零卖额同比增长3.2%。上半年世界新增3160个智能化社区废旧物质回收设施，轮回利用体系加速完善。

从近期商场情况看，家电耗尽增长潜力不足、家装厨卫销售仍不足预期。支执耗尽品以旧换新的1500亿元附近资金已明确于8月底前一都下达场合。跟着中央加力支执耗尽品以旧换新措施的落地，耗尽品以旧换新策略恶果有望愈加充分地知道。

更好扩大耗尽需求

推动耗尽品以旧换新策略取得更大奏效，更好施展其对扩大耗尽的积极拉看成用，更好因循经济高质料发展，更好夸口东说念主民寰球对高品性生计的需求，还需作念好以下责任。

一是优化补贴方式，愈加适合商场需乞降耗尽趋势。汽车方面，中央和场合进一步造成明确单干，中央优先支执汽车报废更新，场合财政将补贴范围隐敝到更新潜力更大的个东说念主耗尽者乘用车置换更新。家电方面，除在买新法子提供补贴外，可符合增多卖旧法子补贴，提高旧家电残值，增强住户换新意愿；斟酌通过“大带小”，将智能小家电等纳入补贴范围，进一步扩大关联和配套耗尽。家装厨卫方面，加大收旧法子补贴，提高旧居品回收价钱，裁减企业部分回收、搬运、处理、拆解本钱。

二是退缩“内卷式”恶性竞争，幽静和改善耗尽预期。旧年以来，家电和汽车商场价钱战愈演愈烈，“内卷式”恶性竞争严重。执续的降价波浪，动辄上万元的降幅，加重了耗尽者的降价预期及不雅望口头。同期，价钱战也会使企业把关怀要点从耗尽者需求振荡到竞争敌手订价上，裁减企业研发立异能源才智，导致新产品功能和体验莳植不明显，影响住户更新换代意愿。需从抠门行业、商场全体利益和耗尽者长期利益开拔，范例企业行动，完善对不高洁竞争行动的投诉反映机制及探望触发机制。强化行业自律，范例线上线下头部企业促销行动，指引企业立足客不雅要求找准定位，增强中枢上风，打造高附加值产品和优质劳动，促进商场良性竞争。

三是完善圭表体系，进一步强化圭表引颈。对标海外先进水平，加速完善能耗、排放、时间圭表，强化汽车、家电等巨额耗尽品产品时间圭表莳植，健全智能家居、迁移结尾、小家电等产品圭表。实施企业圭表“领跑者”轨制，推动企业圭表水平莳植，引颈产品和劳动质料络续提高。进一步完善产品全生命周期措置轨制和行业圭表，支本质业协会、企业个体、民众学者等积极参与圭表制定，强化要点领域海异邦内圭表衔尾，让更多智能家电产品以旧换新具备圭表因循，让更多高品性的耐用耗尽品插足住户生计。

四是加速完善回收轮回利用体系，开放耗尽品以旧换新轮回。充分利用社区网点资源，建立社区住户废旧商品信息集合。施展线上线下零卖企业售后劳动上风，扫尾卖旧买新一体、拆卸安设同步。录用快递企业借助其物发配送集合，积极开展小件电器收旧、换新、送新业务。统筹鼓舞回收网点和聚拢储运点修复，饱读吹有要求的社区树立废旧家电、居品回收网点和聚拢储运点，施展鸿沟效应，裁减物流本钱。

五是营造精炼氛围，莳植住户换新意愿。把稳分阶段、分产品类别组织和开展以旧换新行动，营造活力执续迸发的耗尽氛围。以浅薄和实惠为导向，笼统哄骗耗尽补贴、耗尽券等多种策略器具，积极施展互联网平台渠说念上风，简化关连进程，裁减企业垫资压力。组织开展耗尽品以旧换新宣传施行行动，充分搭救街说念办、行业协会、媒体、企业等的积极性，加大耗尽品以旧换新策略和补贴进程宣传。加强耐用耗尽品安全宣传，提高耗尽者对老旧家电使用的安全驻防贯通，概念绿色安全耗尽理念。

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（作家系国务院发展商量中心商场经济商量所副长处、商量员 王 青）

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